党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对加快推进社会治理现代化作出一系列重要部署，取得显著成效。

住宅小区不仅是群众生产、生活、活动的基本单元，也是基层社会治理的最基础单元。住宅小区的物业管理具有“扎根基层、贴近业主、覆盖广泛”等特点，是加强和创新基层社会治理的切入点之一。今年，在新冠肺炎疫情社区联防联控中，物业管理的作用和价值得到社会的广泛认可。加强社区物业管理，完善基层社会治理，已经成为摆在物业管理行业面前的课题。

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物业管理参与基层社会治理的意见建议

“一条红线”发挥基层党组织领导核心作用。

基层党建工作要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的红线。

“两大制度”保障基层社会治理事务性工作落地。

建立住宅小区内多元主体权利义务清单制度。根据法律法规对住宅小区内多元主体的权力授予、责任落实、运作流程、问责效力等作出规定，并根据社会治理事务的性质和行政权力的类型，明确划分社区治理事务的权责归属，以清单形式明确列示权利和义务事项，向业主公布，接受各方监督。

建立政府向物业服务企业购买服务的制度。从物业服务企业角度看，政府购买服务可以解决其仅依靠市场机制无法自觉自愿履行社会治理义务的困境，为企业承接公共事务提供基本、可持续的保障。从政府角度看，以准合同的方式规范与物业服务企业之间的责任关系，促使企业履行社会责任，能够有效解决社会事务繁重、公共服务产品短缺、服务质量和效率不高的问题。

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“三项机制”促进住宅小区多方共建共治共享。

建立协商议事机制。通过定期召开联席会议和建立约请制度，将物业管理、环境卫生、公共秩序、社区安全等社区治理难点问题作为协商议事重点，逐步规范协商议事程序、建立工作制度、打通民意吸纳渠道，视具体事项约请基层党组织、政府相关部门等，宣传解读政策，通报重要事项，及时解决社区治理和物业管理中存在的问题。

建立协同处置机制。在建立多元主体权利义务清单的基础上，设计协作运作流程，明确领导与协调职能，构建以党组织为核心，行政部门、社区居委会、业主及业主委员会、物业服务企业、社会单位等多元合作的社区管理体系。

建立资源共享机制。社区管理体系内多元主体，应当利用各自的资源优势进行合作，实现管理资源、物资资源、信息资源的有效整合和治理效能最大化，在突发公共事件应对中，各方主体能够迅速启动响应，并得到相匹配的物资和资金支持。

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“四化建设”提升物业管理参与基层治理的能力水平。

党的十九大报告指出，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

“社会化”要求物业管理行业在党和政府的领导下，有效整合社会资源，以市场需求为导向，顺应居民消费升级趋势，提升物业管理行业对社会经济的促进作用。

“法治化”要求物业管理工作在法规政策体系下，合法经营，依法从业。《民法典》的颁布实施，为物业管理活动提供了根本遵循和普适规则。同时，建立以物业管理信用体系为核心的监管制度，搭建全国物业管理信用信息平台，以规范业主大会组织、物业服务人信用和物业服务市场秩序为主线，加强事中事后环节的信用监管。

“智能化”要求大力发展“智慧物业”，创新物业服务新技术、新模式，提升科技应用水平。增强物业服务与“互联网+”融合发展能力，通过技术输出、联合联盟、搭建共享平台等方式，带动中小型物业服务企业共同发展。

“专业化”要求物业管理提升服务品质和效率，增强小区业主的获得感、幸福感、安全感。做好物业管理行业标准制定和顶层设计规划，建立以行业、国家标准为规范、协会团体标准为引导和企业标准为领先的标准体系，开展第三方服务标准认证和评价工作。

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